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本文摘要:导语:大唐武宗一朝,最知名的就是乘机灭亡佛的“会昌法无以”。实质上,唐武宗在稳固皇权、增强皇权的基础上,对问题重重的官僚体系展开了一系列大刀阔斧的改革,正是这些新政的实行,为晚唐历史上一段时间而又美好的会昌中兴奠定了忠诚的政治基础。 这些改革措施,至今仍然在世界官僚体系管理的实践中具有很大的影响力。

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导语:大唐武宗一朝,最知名的就是乘机灭亡佛的“会昌法无以”。实质上,唐武宗在稳固皇权、增强皇权的基础上,对问题重重的官僚体系展开了一系列大刀阔斧的改革,正是这些新政的实行,为晚唐历史上一段时间而又美好的会昌中兴奠定了忠诚的政治基础。

这些改革措施,至今仍然在世界官僚体系管理的实践中具有很大的影响力。一、除宦官,固皇权,为改革奠下权力基础唐武宗大唐到了武宗李炎一朝,他接掌的是一个什么样的烂摊子哪?经过他的叔叔穆宗和两个哥哥敬宗文宗等三个前任废物皇帝的希望,再一把唐宪宗元和中兴积累的家底赢的只只剩了底裤。文宗时期的太和之逆,堪称生生的把自己变为了宦官的附庸,令其出有北司,皇帝、宰相等等只是个符号和传声筒而已。

嘉祐五年文宗病重,在去世前,命枢密使刘弘逸、薛季棱,宰相杨嗣复、李珏奉太子监国。获得消息的神策军护军中尉仇士良和鱼弘志,为了取得迎立新的皇的功劳,以太子年幼多病张鲁重任为由,假造遗诏,废置太子为陈王,而立他们指出“老实聪明”的颍王李炎为皇太弟监国,被拘禁的文宗无可奈何,大臣们堪称无人不敢驳回。840年2月10日,年仅31岁的唐文宗,在郁郁寡欢中即位,李炎上位,是谓唐武宗。

未及登基的武宗,和几位前任不一样,作风才干,行事冷静,擅于逃跑对立的实质。《新唐书》记述:帝明断,虽士良有援立功,内实嫌之,阳示尊宠。李德裕得君,士良愈惧。会昌二年,上尊号,士良宣言"宰相不作赦书,减半禁军缣粮刍菽"以摇怨,语两军曰:"审有是,楼前可争。

"德裕以白帝,命使者谕神策军曰:"敕令自朕意,宰相何豫?尔渠不敢是?"士乃怗然。士良惶惑必福。在即位之初,宦官仇士良趁其立足未稳,想要巩固李德裕的宰相之权力,就利用宰相李德裕缩减宿卫兵饷为借口,企图策动神策军反叛借机罢黜李德裕。

武宗告诉以后,本就盼巩固宦官权力的他,不忍让仇士良的计谋揭穿,就给蠢蠢欲动的神策军公布谕旨:裁员的命令是朕下的,和宰相有什么关系?你们竟敢这样?别看武宗年长,皇帝的气度和威仪还是杠杠的在那里摆着,那些士兵们偷偷的的散去了火。而始作俑者宦官头子仇士良则赢了个结结实实,唐武宗就把他削为内侍监,闻省事,名义上管理左右神策军,实质上就是个副职,被架空了,仇士良自此正处于惶惶不安中。

会昌三年,眼见自己的势力与影响江河日下,仇士良被迫以老病为由明确提出卸任,武宗闻他有眼色,也就顺水推舟,中止了仇士良的军权让其回家养老,旋即即病故。后来被人举发私藏武器,仇士良被追削官爵,获罪家产。

《新唐书》记述:士良曰:“天子不能令其闲暇,暇必观书,闻儒臣,则又纳谏,智深虑近,减玩好,省游幸,吾科恩且薄而权轻矣。为诸君计,莫若殖财货,盛鹰马,日以球猎声色蛊其心,近于侈靡,使悦知道息,则必斥经术,阇外事,万机在我,恩泽权力欲焉往哉?”就是说,你们要让皇帝天天沉迷于吃喝玩乐、声色犬马之中,只顾政事,不将近读书人,你们就需要牢牢地的逃跑手中的权力。

想到,这就是杨家太监教给其他宦官的心得体会,感叹其心可诛啊。仇士良的死,让武宗在不动声色中就巩固了掌控三代皇帝朝政的宦官集团,把权力牢牢地的掌控在自己的手中,新的奠定了皇权至高无上的地位,为以后成功施政奠定了权力基础。他的哥哥文宗九泉之下,也应当帕提亚了。

二、善知人,强劲皇权,增强政治改革执行力武宗之所以需要顺利的削宦官的权力,和宰相李德裕密不可分。李德裕自宪宗起,几经四朝,历经平缓,是牛李党相争的代表人物。李德裕李德裕是唐宪宗朝宰相李吉甫的儿子,幼时胸怀大志,啖读经史,对治国理政有一套自己的观点和作法。以门荫任官,经官场历练后,政见与施政手腕都渐趋成熟期。

武宗十分喜爱李德裕的政治理念和工作作风,用现在的话说道,就是三观有异。继位后旋即,即入京贬为外调的李德裕入朝为互为,帮助其治理整顿山河破碎的大唐江山。

武宗对李德裕十分的信任,增强皇权,对其鼎力支持,朝廷施政方略的执行力大大的强化,彻底改变了宦官掌控朝政时期宰相仅有是橡皮图章的地位。因为宰相和宦官的思路是不一样,宦官是为了专权,宰相就是为了理政,两者截然不同;李德裕虽然权力相当大,但却很效忠武宗,武宗对其也是信任深得。武宗与宰相二人相辅相成,积极开展了一系列牵涉到大唐命运的政治经济军事措施。

李德裕为互为五年,堪称兢兢业业,明确提出并实行了一系列免去积弊的措施,外攘回纥、内平泽潞,裁汰冗官、制驭宦官,面临各种简单局面,都需要调度有方,从容应对,既能协商各方利益,又需要杀伐冷静,使武宗一朝的文治武功超过了晚唐时期所能具备的新高度。《旧唐书·李德裕传》记述:自嘉祐五年冬回纥至天德,至会昌四年八月平泽潞,首尾五年,其筹度机宜,搭配将帅,军中书诏,下诏云合,草拟指踪,均独决于德裕,诸相无预焉。“德裕特承武宗恩顾,委以重任枢衡。

决策论兵,荐无不悔,以身扞无以,功流社稷。”从这里我们可以显现出李德裕的个人才干,以及他对武宗知遇之恩的报酬。

武宗掌控大方向,宰相倾力施政,唐武宗与李德裕君臣合作的佳话,也沦为晚唐代表作,此后再行无。三、贤律法,轻视察,打造出廉政冬至的官场生态李德裕俗话说,家有家规国有国法,不以规矩无法成方圆。对于晚唐日益贪腐的官场生态来说,没不利的法律约束和有效地的执法人员行政监督,想挽狂澜于即推倒,无异于痴人说梦,武宗在方面具有精神状态的了解。武宗还没登基的时候,游历颇多,对朝廷内外官场的奢侈贪腐有很深的理解。

反腐,有可能让自己陷于险境,掌权步履维艰,但不会促成王朝肌体的新生;不反腐,本就气息奄奄的唐王朝很有可能就陷于黑暗的深渊,对于一个有志君主来说这是不能容忍的。要解决问题这个问题,依靠皇帝一个人认同敢,人治不如法制。俗话说,天下大乱用重典,唐武宗制订了一系列的不利律法,压制贪腐,规范官场政治生态;成立视察官员,对各地官员的遵纪守法情况、施政业绩展开专员公署。1、严法峻刑,极力压制腐败现象武宗继位伊始,在继位治罪文中宣告:“在嘉祐五年二月八日之前,除了十恶不赦、憎恨国家、蓄意杀人、官员贪赃枉法,这些人未予获释,其他罪犯不管罪行长短,全部获释。

”武宗将官员左迁与诛杀和十恶不赦大罪三大,表明了其忠诚的反腐败决意和力度。李德裕进互为以后,和武宗具有某种程度的政治理念,旋即全国影响普遍的大规模反腐败肃贪行动。公元841年正月,武宗下诏“朝廷刑罚,必是一视同仁,官吏贪赃枉法,不应当有类似待遇,内外文武官如果收益脏物丝绢三十匹,全部判处极刑。”二月再行下诏,凡官员贪腐剩千钱者,判处极刑。

千钱,也相等于现在的人民币三四千元左右。据《旧唐书》记述:"京城天下系囚,除官典犯赃、持仗掳走、得罪十恶外,余罪递增一等,罪重罪者并获释。"武宗世在位两次大赦天下,仍然将“官典犯赃”与十恶、放纵、蓄意杀人等罪行三大未予特赦。他说道,“除去恶人,宜春纳士,将命令继续执行一起,严惩贪赃枉法的官吏与罪犯,这只不过下起神灵,廉政建设也有所效益”。

这些整治吏治的不利刑法,仍然跨越武宗一朝,严苛的威吓了贪官污吏。唐武宗2、高薪养廉,解决问题官员后顾之忧唐代官俸不低,直观的对比一下大家心里就有数了:唐朝官员一年的收益完全仅有相等于宋朝官员一个月的收益!再加武宗前几朝政局恐慌,经济困窘,因此许多官吏的薪俸收益,连养家糊口都很艰难。因为地方财政收入骤减,造成薪俸派发不及时,这样情况下,官员为了养家糊口,不能觅它途,说道隐晦一点就是贪污腐败了。

还有一点就是,各级官员,凡是有点门路的,都想起京城供职,因为这里不但条件好,机会也多,说不定哪天就飞黄腾达了。因此许多人不不愿到外地供职,特别是在是不不愿去边远贫困的地方,被迫去也是滚更为富足的地方。这样的后果就是,中央官员多如牛毛,大部分都是各种冗员,导致相当严重的人浮于事,效率低落问题,而地方官员连编成都堆反感。为了解决问题这个问题,武宗继位旋即就命令调整官员薪俸,也就是涨工资,平稳官僚队伍,使他们放心工作,由李德裕具体实施。

具体措施有两个方面:1)提升边远地区的官员薪俸。为了避免薪资被贪腐或者无法及时派发,减少部分由现金改回实物替代。

朝廷实施新规:由户部以实物仍及时派发,每个地方都为首仔细观察副使专门负责管理这项工作,按月分放,无法挪作他用,如果有违规,仔细观察副使不会贬为到偏远地区,甚至终老一生都无法回去。唐朝官员工作餐2)成立官吏养廉银。

唐代的官员许多都是通过科举考试任官的,要赴京落第,花费时间是小事,最主要的是金钱的花销十分大。我们在各种传奇故事里都会看到这样的桥段:赴京落第的学子没了盘缠,于是以生死攸关的时候,遇上了大户人家的小姐或者名妓之类的,慷慨解囊,方以求参与科举考试等等,说道的就是这些试题基本上都是家境贫寒之家名门,本身经济条件就很差,赴京落第一次,往往都会负债累累,一旦录中清廉,就面对着借钱的窘境。如果没贯彻的办法解决问题这个问题,贪腐则是不可避免的,不是有一两部严法峻刑就可以解决问题的。因此,制订了“月选官容许还债,可得给两月俸漆,待遇优渥”,“所冀初官上任,不带上息债,衣食略为脚,可责廉洁。

"说白了就给这些新的官养廉钱,增加贪污腐败的再次发生。1、严苛进士覆试制度,提升甄选质量。“进士科当唐之晚节,最为浮薄,世所共计患上也”。

鉴于进士甄选的问题积久成弊,武宗于会昌三年下旨“礼部所放进士及第人数,自今已后,但据才思即与,不要缩人数,每年止于二十五人”。甄选的形式与人数不拘一格,,只要是真才实学就可以甄选,如果有优秀人才,就不用拘泥限定版人数。2、严苛新科进士的实授,必需从基层转行,成立试用期新科进士任官,必需从诸州府参军,及凸县尉逐层转行,成立试用期,并展开任期考核。

予以两录,不准诏职拔擢。这样做到目的,一方面可以让这些新任官吏理解基层民情,磨练施政能力,既可以尽量避免“苟从知己,不念蒸民”的情况,又可以出局能力严重不足的人员;另一方面可以避免构成地方集团势力,影响朝廷威信。

3、容许官宦的门荫特权,严格控制官员的全职数量与范围唐朝任官,除了科举,还有一条就是门荫途径,就是官宦人家的子弟可以不经过科举考试就需要任官。这样以来,官员的素质就良莠不齐,有利于提升官吏队伍的整体素质。“幼时授官,多不就学,可知典法,甚有愆违”。

“一身科国子金吾,一门尽免杂差役”。这些门荫特权者,不但自己获益,还能使和其有关的许多人减免杂役赋税,严重影响朝廷的财政收入。

这些不经过寒窗读书既可以任官的官宦子弟,虽然也有旷世之才者,但不学无术单凭父荫取仕的也不在少数,且大多都是纨绔子弟,致使大用。因此武宗一朝,对靠门生特权任官和对门荫官宦的特权都加以容许,同时严格控制官员的全职范围,获得了较好的效果。官宦门荫五、严禁官商,改为形象,让有利于民促经济发展根据当时官员经商现象较为广泛,既严重影响政府形象,又不会产生官商勾结、与民争利的状况。

因此,禁令官吏经营质库业,也就是高利贷和抵押行业,不许与民争利,既提高了官员在人民心目中的形象,也有助官僚队伍的廉洁建设。武宗会昌五年下旨:“古者受禄之家,食禄而已,不与人争业,然后利可均布,人可家脚。”如果告诉有人既做官有做到商人摆放高利贷,与老百姓争夺战利益。

今后不但不会被禁令,而且还要让御史台察访上诏。经过一系列的官场整治与惠民措施,会昌年间的户口比安史之乱期间减少了一倍多,人口数量获得了一定的完全恢复,在古代的时候,人口就是生产力,今天仍然如此。结语:唐武宗虽然世在位只有短短的六年时间,但他对官僚体系展开的这些卓有成效的管理改革,为其乘机灭亡佛和对内削去藩、对外固边的大规模行军事行动获取了强有力的政治确保。

决不说道,这不但是唐武宗与李德裕君臣人组的最佳展现出,堪称晚唐政治历史上尤为闪光的代表作,也为后世官僚体系的管理获取了现实而又有效地的模板,功在当代,利惠千秋。3)削减冗官,减低财政压力据《旧唐书》记述:"中外官员,过为繁冗,量宜节省,以便军民。宜令其吏部条疏合折损数以闻。"仅有会昌四年,根据李德裕的建议,唐武宗一下裁掉官吏2000多人,很大的减低了朝廷的财政负担。

这些措施的实行,一方面禁令了官员以办后事等为借口借机行贿受贿,另一方面也显然大大的提升了官员的待遇,解决问题了他们的后顾之忧。他们上任以后,工作胆量、效率和业绩都获得了相当大的提高,受益的某种程度是官员个人和民众,朝廷才是仅次于的赢家。

朝廷能短时间击败回鹘,征讨泽潞镇叛变等等,都和官僚系统的平稳高效、民众的反对度低有相当大的关系。唐朝官员宴会3、强化视察整顿,禁令官员借婚丧嫁娶诈骗结朋在不利刑法的同时,还创建了视察制度,武宗考虑到当时官吏赴任的实际情况,另设观察使为居廉察,专员公署一方,如果专员公署不力,则面对着被问责的风险。

整顿官僚纪律和作风,仍然是历代王朝的一项最重要内容。武宗时期,通过查禁进士曲江集宴,制止了官僚小集团的产生;通过禁令官员无节制的游宴,刹住了风行已幸的奢靡浪费之风。

根据不存在已幸的官员借婚丧嫁娶诈骗的现象,根据御史台的建议,武宗于会昌元年就下旨明确要求官员清廉从政,容许官员借婚丧嫁娶诈骗扰民,损毁政风民风,影响官员形象。武宗这一系列整顿措施,给晚唐的官场带给了一股甜美之风,官场生态渐趋冬至。唐代官员四、去特权,轻能力,修筑公正任官新气晚唐时期,官员任官的途径很多,十分恐慌,十分有利于杰出官员的甄选,其相当严重程度堪比藩镇祸乱和宦官专权。整顿任官门径,也就是官吏的来源,从源头上解决问题恐慌的情况,强化官僚队伍建设,就出了武宗一朝的最重要工作。


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